Az "emberi történelem leghalálosabb gyártmányának" nevezi a cigarettát a törvénytervezetet előterjesztő, korábban sürgősségi szakorvosként dolgozó Richard Creagan. A demokrata párti politikus szerint fokozatosan kellene emelni a korhatárt 2020 és 2024 között.
2017 januárjában Hawaii lett az első amerikai állam, amely 21 évre emelte a korhatárt a dohánytermékek birtoklására és élvezetére. Az Egyesült Államok többi államában általában 18-19 év a legálisan dohányzók alsó korhatára. A Hawaii Tribune-Herald című napilapnak nyilatkozva Creagen hangsúlyozta, hogy a dohányipar szándékosan úgy tervezte meg a cigarettát, hogy az függőséget okozzon, noha tisztában volt a termék egészségkárosító hatásával. "Nem engedünk az embereknek szabad hozzáférést az opioid fájdalomcsillapítókhoz , mint ahogy semmilyen receptre kapható gyógyszerhez sem" - fűzte hozzá.
A politikus törvényjavaslata szerint 2020-ban 30, 2021-ben 40, 2022-ben 50, 2023-ban 60, míg végül 2024-ben 100 éves korra kellene emelni a dohányzás korhatárát. Az új korhatár nem terjedne ki az elektromos cigaretták használatára és a szivarozásra, mivel Creagan szerint azok jóval biztonságosabbak a hagyományos cigarettáknál. Az amerikai Nemzeti Rákkutató Intézet figyelmeztetése szerint azonban "minden dohánytermék ártalmas és rákot okoz ".
Az amerikai járványügyi központ (CDC) szerint a cigarettázás vezető oka a megelőzhető betegségeknek és halálozásoknak az országban. Az Egyesült Államokban évente nagyjából félmillió ember hal meg dohányzással összefüggő betegség miatt. Ahhoz, hogy Creagan javaslata törvénnyé váljon, jóvá kell hagynia a hawaii törvényhozásnak, illetve ki kell állnia a dohányipar várhatóan heves tiltakozását is.